{"id":11316,"date":"2022-06-03T11:47:05","date_gmt":"2022-06-03T11:47:05","guid":{"rendered":"https:\/\/protocoltoday.nl\/?p=11316"},"modified":"2022-06-03T11:58:37","modified_gmt":"2022-06-03T11:58:37","slug":"protocolo-visitas-de-estadi-en-el-peru","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/protocoltoday.nl\/es\/protocolo-visitas-de-estadi-en-el-peru\/","title":{"rendered":"PROTOCOLO: VISITAS DE ESTADO EN EL PER\u00da"},"content":{"rendered":"\t\t
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En ocasiones escuchamos a los comunicadores sociales y analistas aseveraciones como \u201cvisita de Estado\u201d, \u201cvisita oficial\u201d o \u201cvisita de trabajo\u201d en alusi\u00f3n a la estad\u00eda de un mandatario en nuestro pa\u00eds. Al respecto, es conveniente esclarecer las diferencias, entre cada una de estas denominaciones, en concordancia en las disposiciones legales imperantes.<\/strong><\/p>

Quiero comenzar reiterando, como en anteriores escritos, la importancia que las instancias del gobierno ofrezcan informaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y orientaci\u00f3n adecuada a los periodistas a fin de asegurar el empleo correcto de los t\u00e9rminos y, adem\u00e1s, los ilustren acerca de la aplicaci\u00f3n del protocolo y el ceremonial. De esta manera, su labor se enmarcar\u00eda dentro de un rigor profesional m\u00e1s exacto.<\/p>

Hay que anotar la existencia de supuestos expertos que, ansiosos de una expectante contrataci\u00f3n laboral, generan confusi\u00f3n en ciertos sectores de la sociedad con el sobrecargado uso del vocablo \u201cprotocolo\u00bb.<\/strong> Es lamentable percibir la inopia, improvisaci\u00f3n y ansias de posesionarse a partir de valerse de innegables desconocimientos. Este aporte est\u00e1 inspirado en la necesidad de coadyuvar a esclarecer esta tem\u00e1tica.<\/p>

Concluidas \u00e9stas dos observaciones, empecemos. Todos los detalles est\u00e1n contenidos en el Ceremonial del Estado y Ceremonial Regional (Decreto Supremo 096-2005-RE), promulgado durante la administraci\u00f3n del presidente Alejandro Toledo Manrique el 2 de diciembre de 2005, que \u201cincluye las normas de estilo aplicables en la relaci\u00f3n con los dem\u00e1s Estados de la Comunidad Internacional\u201d<\/strong> (art\u00edculo1) y que utilizar\u00e9 como elemento de sustentaci\u00f3n jur\u00eddica.<\/p>

Se denominan \u201cvisitas de Estado\u201d<\/strong><\/em> a la realizadas por un jefe de Estado por invitaci\u00f3n del presidente peruano o iniciativa propia del dignatario extranjero. La agenda ser\u00e1 acordada con su representaci\u00f3n diplom\u00e1tica por el Ministerio de Relaciones Exteriores Por su parte, el art\u00edculo 22 anota que \u201cal arribar la nave del ilustre dignatario tanto el Embajador como el Director Nacional de Protocolo y Ceremonial del Estado ingresar\u00e1n a la misma, para saludarlo e invitarlo a descender, acompa\u00f1\u00e1ndolo al encuentro con el Presidente de la Rep\u00fablica o su representante\u201d.<\/strong><\/p>

\u00c9sta comprende, principalmente, las siguientes actividades: colocaci\u00f3n de ofrenda floral en el monumento a los Pr\u00f3ceres y Precursores de la Independencia; saludo a los titulares de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial; visita al alcalde de la ciudad de Lima y declaraci\u00f3n de Hu\u00e9sped Ilustre; banquete en el Gran Comedor de Palacio de Gobierno; firma de convenios y\/o declaraci\u00f3n conjunta; condecoraci\u00f3n con la Orden \u201cEl Sol del Per\u00fa\u201d<\/strong>, en el Grado de Gran Cruz, el m\u00e1s alto galard\u00f3n del Estado Peruano instituido por el \u201cProtector de la Libertad del Per\u00fa\u201d<\/strong> Jos\u00e9 de San Mart\u00edn (1821). Como se puede apreciar est\u00e1n reservadas para un primer mandatario.<\/p>

Las \u201cvisitas oficiales<\/strong><\/em>\u201d tienen varias similitudes con la anterior e incluyen a otras autoridades. En tal sentido, el art\u00edculo 18 se refiere a las \u201cque realizan los Jefes de Estado, los Jefes de Gobierno, los Pr\u00edncipes herederos de casas reinantes, los presidentes de Poderes P\u00fablicos, los Ministros de Relaciones Exteriores y Ministros de Estado, por invitaci\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica, del Ministro de Relaciones Exteriores u otra autoridad de jerarqu\u00eda equivalente en nuestro pa\u00eds y que tiene un fin oficial espec\u00edfico\u201d.<\/strong> Este es el caso de las invitaciones formuladas para la asunci\u00f3n presidencial cada cinco a\u00f1os.<\/p>

De acuerdo al art\u00edculo 23 \u201cen caso que el Jefe de Estado visitante llegue en horas que no corresponden honores militares seg\u00fan el art\u00edculo 36 del presente ceremonial, el mandatario extranjero ser\u00e1 recibido por el Corredor de Honor dispuesto para la ocasi\u00f3n. En este caso, los honores militares correspondientes a su alta investidura ser\u00e1n rendidos en Palacio de Gobierno\u201d.<\/strong> En consecuencia, conforme al art\u00edculo 36, los tributos castrenses se \u201crendir\u00e1n \u00fanicamente entre los ocho (08.00) horas y las dieciocho (18.00) horas\u201d, coincidente con el horario en que contin\u00faa izado el pabell\u00f3n nacional. Recordemos la trilog\u00eda imperante en el protocolo oficial: bandera, escudo e himno.<\/p>

Este precepto estipula que cuando el visitante llegue acompa\u00f1ado de su c\u00f3nyuge, la autoridad nacional deber\u00e1 concurrir con su esposa a recibirla. De la misma forma, es usual el intercambio de regalos, entre el invitado y el anfitri\u00f3n, que tienen un componente amistoso, cultural e hist\u00f3rico. Contendr\u00e1n criterios de pertinencia, presupuestos, entre otros. Es imprescindible delimitarlos a fin de impedir distorsiones a su intenci\u00f3n y significado; \u00e9stos transmiten mensajes inherentes al enrevesado arte de la pol\u00edtica y los enlaces diplom\u00e1ticos.<\/p>

Las \u201cvisitas de trabajo\u201d<\/em><\/strong> son hechas por mandatarios o jefes de gobierno, ministros de Relaciones Exteriores u otra autoridad de igual jerarqu\u00eda en el Per\u00fa para tratar asuntos que requieren una estad\u00eda breve. La Canciller\u00eda tiene a su cargo los contactos con su delegaci\u00f3n diplom\u00e1tica y, adem\u00e1s, la calificaci\u00f3n de la visita ser\u00e1 determinada por su Direcci\u00f3n Nacional de Protocolo y Ceremonial del Estado.<\/p>

Finalmente, debemos considerar las \u201cvisitas privadas\u201d que hace referencia a la presencia de un mandatario por motivaciones estrictamente personales. El art\u00edculo 31 precisa: \u201c\u2026La Direcci\u00f3n Nacional de Protocolo y Ceremonial del Estado coordinar\u00e1 con la respectiva Misi\u00f3n Diplom\u00e1tica su desarrollo y le ofrecer\u00e1 las cortes\u00edas y deferencias propias a la alta investidura del visitante mientras dure su permanencia en el territorio nacional\u201d.<\/strong><\/p>

Hace unos meses innumerables medios period\u00edsticos e integrantes de la clase pol\u00edtica cuestionaron los tratos brindadas por el gobierno del presidente Pedro Castillo Terrones al expresidente boliviano Evo Morales Ayma, durante su estancia en nuestra patria. Incluso la Comisi\u00f3n de Relaciones Exteriores del Congreso de la Rep\u00fablica lo declar\u00f3 \u201cpersona no grata\u201d.<\/strong><\/p>

Sobre el particular y en el af\u00e1n de formular un an\u00e1lisis objetivo conviene percatarnos de lo anotado en el art\u00edculo 29: \u201cEn el caso de visita oficial de altas autoridades o personalidad extranjeras que no sean Jefes de Estado ni de Gobierno, la Direcci\u00f3n Nacional de Protocolo y Ceremonial del Estado coordinar\u00e1 y\/o ejecutar\u00e1 el ceremonial que corresponda\u201d<\/strong>. Al mismo tiempo, el art\u00edculo 33 indica que los actos de \u201ccortes\u00eda de car\u00e1cter internacional\u201d estar\u00e1n sujetos al principio de reciprocidad.<\/p>

Los tratamientos recibidos se ajustaron, de forma impecable e incuestionable, a lo aludido en nuestra legislaci\u00f3n. Es habitual que un expresidente de la rep\u00fablica tenga algunas deferencias concordantes con la investidura ejercida. M\u00e1s all\u00e1 de consideraciones incoherentes, se trat\u00f3 de gestos de amabilidad frecuentes. En m\u00faltiples circunstancias se crean erradas interpretaciones acerca de estas primordiales atenciones. Debe evitarse la interferencia del componente pol\u00edtico en la siempre ponderada, asertiva y discreta pr\u00e1ctica del protocolo.<\/p>

El ejercicio de la diplomacia presidencial ha convertido a los jefes de Estado y de gobierno en categ\u00f3ricos protagonistas directos de las relaciones internacionales. Su participaci\u00f3n se ha acentuado en Am\u00e9rica Latina como expresi\u00f3n de un nuevo modelo de v\u00ednculo entre los pa\u00edses. Desde la d\u00e9cada de 1990 se ha ido consolidando y constituye el eje permanente de la voluntad integracionista. De all\u00ed la trascendencia de abordar esta insoslayable cuesti\u00f3n que adquiere, en los momentos actuales, mayor val\u00eda con la finalidad de soslayar omitir la connotaci\u00f3n del protocolo como c\u00f3digo de comunicaci\u00f3n y acercamiento entre las naciones.<\/p>

Por ende, coincido con lo asegurado por los investigadores Jos\u00e9 V\u00e1zquez Godina y Salvador Gonz\u00e1lez Cruz, de la Universidad Aut\u00f3noma de Nuevo Le\u00f3n (M\u00e9xico), en su documentado ensayo \u201cEl Estado y las Relaciones Internacionales\u201d<\/strong>: \u201cLas relaciones internacionales aparecen como fen\u00f3meno y ciencia y que esta \u00faltima utiliza una descripci\u00f3n, conceptualizaci\u00f3n y una teor\u00eda para poder explicar las causas del fen\u00f3meno internacional. El estudio de las relaciones internacionales inicia con el conocimiento de Estado y Soberan\u00eda ya que de aqu\u00ed parte el inter\u00e9s de los Estados por participar en el sistema internacional\u201d.<\/p>

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Redactado por Wilfredo P\u00e9rez Ruiz, \u00a0Docente, comunicador y consultor en protocolo, ceremonial, etiqueta social y relaciones pu\u0301blicas.<\/h3>

3 Junio 2022, Per\u00fa\u00a0<\/h3>

Categoria: Protocolo de Negocios\u00a0<\/h3>

Referencia: WP03062022PN<\/h3>

Traducido y revisado en idioma ingles por Eric Muhia<\/h3>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t
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\u201cSomos una empresa de desarrollo de capacidades que conecta valores, culturas, organizaciones, individuos y sociedades en todo el mundo\u201d<\/h4>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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