LA DIÁSPORA COMO NUEVA HERRAMIENTA EN LA DIPLOMACIA

Durante mucho tiempo la diplomacia ha ido cambiando y evolucionando. Se ha vuelto más visible y han surgido nuevas herramientas diplomáticas y de diplomacia. El número de actores ha crecido. La aparición de nuevas tecnologías, como las redes sociales, ha cambiado la forma en que se lleva a cabo la diplomacia. La diáspora, por otro lado, es una herramienta diplomática mucho menos discutida. La diáspora de un país también se puede utilizar para llevar a cabo la diplomacia. Tanto la ‘diáspora’ como la ‘diplomacia’ son conceptos que han ganado popularidad en los últimos años, lo que indica un alejamiento de la visión de la diáspora como una categoría descriptiva y la diplomacia como la práctica de los funcionarios estatales, respectivamente.

La diplomacia de la diáspora es un término relativamente nuevo que ha ganado vigencia en un momento en que cultivar las relaciones externas es un proceso multifacético con muchos participantes. La diplomacia de la diáspora influye y negocia entre naciones; utilizando la diáspora de un país para promover los intereses del país de origen.

Importancia de la Diplomacia de la Diáspora

Promueve el comercio transfronterizo actuando como intermediario, brindando información sobre el mercado y las preferencias de los consumidores tanto en el país anfitrión como en el país de origen. Las diásporas han contribuido al desarrollo de sus países de origen mediante el envío de remesas y la gestión de negocios en estos últimos; contribuye al alivio de la pobreza a nivel de los hogares a través de remesas enviadas a familiares; promueven la imagen y la cultura de su patria. Como resultado, sirven como una herramienta para mostrar el poder blando de un país. El poder blando es la capacidad de influir en otros para lograr los resultados deseados a través de la atracción en lugar de la coerción o el uso de la fuerza.

Limitaciones

La mayor parte de la diáspora migra a otros países en busca de mejores oportunidades. La comunidad de la diáspora de un país puede ser demasiado pequeña para marcar la diferencia. La diplomacia de la diáspora surge del hecho de que las diásporas pueden no estar dispuestas a comprometerse con su país de origen y su gobierno debido a su visión crítica de su país de origen y su gobierno. Como resultado, las diásporas pueden expresar su descontento en voz alta, afectando negativamente la imagen del país.

Enfoques de la diplomacia de la diáspora en la política exterior

Las diásporas con frecuencia están de acuerdo con las políticas de su país de origen sobre cuestiones de política exterior que enfrenta la patria y se movilizan para apoyar tales políticas. La colaboración entre los judíos estadounidenses y el gobierno israelí con respecto a la seguridad de Israel es un ejemplo de cooperación entre países de la diáspora.

Los desacuerdos de política exterior entre los países de origen y las diásporas se han producido previamente entre el gobierno de Irlanda y los irlandeses estadounidenses con respecto a Irlanda del Norte o entre el gobierno de Armenia y los armenios-estadounidenses con respecto al reconocimiento por parte de Turquía del genocidio armenio como condición para la normalización de las relaciones entre Turquía y Armenia.

Los gobiernos deberían asumir un papel de facilitadores más que de ejecutores. El intercambio de conocimientos y el acceso a la red son dos de los beneficios más significativos que un país puede obtener a través de la diplomacia de la diáspora. Las nuevas iniciativas diplomáticas por sí solas no darán como resultado una diplomacia exitosa de la diáspora si los ministerios de relaciones exteriores no adoptan una nueva mentalidad diplomática. Los países deben priorizar la comunicación, la cooperación y el fomento de una cultura abierta, flexible y transparente.

Diplomacia de la Diáspora en el Intercambio Cultural

El papel de la diáspora en el intercambio cultural, los asuntos internacionales y el desarrollo económico ahora está bien establecido. Lo que es nuevo es la creciente proliferación de estrategias nacionales para aprovecharlas activamente para la diplomacia pública. Las comunidades de la diáspora han dependido durante mucho tiempo de las redes para mantener los lazos culturales y económicos, pero las redes también son esenciales para el papel de la diáspora en la diplomacia pública. El concepto de redes de la diáspora como una extensión del poder duro (económico) y blando (cultural) de un país ahora es ampliamente aceptado. Durante siglos, las diásporas han servido como una extensión del prestigio (o declive) nacional. Se ha pensado mucho en la productividad económica de los migrantes, así como en el papel de las remesas para mantener los lazos culturales y ayudar al desarrollo.

Irlanda

Cuando se trata de la diplomacia y estrategia de la diáspora, Irlanda es un precursor que ha lanzado varias iniciativas únicas e innovadoras. Sin embargo, como se indica en la comunicación oficial de la Política de Diáspora de la DFA, todavía hay mucho que aprender de la diáspora y otros países. Como resultado, están dispuestos a aprender de los demás, así como a compartir sus conocimientos y experiencias. Reconocen que la DFA y la Unidad de Irlandeses en el Extranjero (la unidad especializada de la DFA para asuntos de la diáspora, en adelante IAU) no tienen el monopolio de este conocimiento, sino que es compartido por universidades irlandesas, ONG y particulares. En consecuencia, creen que todos estos actores deben comunicarse y colaborar para ampliar sus conocimientos sobre el tema. Finalmente, la DFA afirma que “apoyará los esfuerzos para utilizar a Irlanda como centro de investigación sobre el potencial y el alcance de las diásporas, así como la aplicación práctica de dicha investigación”.

Grecia

Casi no ha habido investigación sobre la diplomacia de la diáspora griega. La investigación sobre la diáspora griega está disponible, pero no desde una perspectiva de Relaciones Internacionales. La única investigación sobre la diplomacia de la diáspora que se encuentra en la biblioteca del ministerio data de 1996 y se centra en el éxito de la diáspora griega en el cabildeo del gobierno estadounidense. La huida de los griegos después de la caída de Constantinopla (actual Estambul) ante los otomanos es uno de los momentos históricos más notables para usar el término diáspora griega. Actualmente, la Secretaría General para los Griegos en el Extranjero busca apoyar los intereses y expectativas de la diáspora mientras fortalece los lazos entre la diáspora y la patria. Los objetivos de GSGA incluyen ayudar a la diáspora a preservar la identidad nacional y cultural, así como la historia, la cultura y la religión; promover la cultura griega a través del tiempo; fortalecer las redes griegas en el extranjero que pueden tender puentes de amistad y cooperación entre Grecia y los demás países de acogida de la diáspora; apoyar los intereses nacionales griegos en el extranjero; proporcionando escuelas griegas, programas de acogida de jóvenes en el hogar y el uso de nuevas tecnologías; y financiar y sostener la operación de GSGA.

Conclusión

Los académicos pueden comprender las consecuencias sociales de la existencia dividida de la diáspora al situar a la diáspora en campos sociales globales que conectan sus lugares de origen y destino. Investigar la compleja red de relaciones y vínculos transnacionales diplomáticos, económicos, sociales, políticos y emocionales de la diáspora puede, en última instancia, hacer avanzar el estudio y la formulación de políticas en la diplomacia de la diáspora.

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